5年吸引2２0余万人次

    记者：请您简要介绍一下，中共十六大以来中国引智工作的总体情况如何？
    季允石：党的十六大以来，全国引智系统紧密围绕党和国家工作大局，以科学发展观为统领，大力实施科教兴国和人才强国战略，引智事业取得长足发展。5年来，共引进外国专家、专业人才和港澳台专家、专业人才220余万人次，选派党政干部、企业经营管理人员和专业技术人员出国（境）培训近20万人次。引进国外智力的理论有了新发展，实践有了新突破，积累了新经验，引智工作呈现出大好局面。

相关理论不断创新

    记者：请您具体谈谈引进国外智力的理论有哪些新发展？
    季允石：进入新世纪新阶段以来，国际竞争日益激烈，人才成为综合国力竞争的焦点。中央高度重视人才工作，2003年底召开的全国人才工作会议，对包括引智工作在内的整个人才工作做了总体部署，指出了引智工作在中国改革开放和现代化建设中的不可替代的重要地位和独特作用。十六届三中全会、四中全会、五中全会、六中全会的决定和其他中央重要文献，也都对加强引智工作做了深刻阐述。比如：
    ——提出“要善于利用国际国内两种人才资源，做到自主开发和引进海外人才并重，统筹发挥国内培养人才与海外引进人才的作用。”
    ——明确了“以我为主、按需引进、突出重点、讲求实效”的引智方针。要“重点引进高新技术、金融、法律、贸易、管理等方面的高级人才和基础研究方面的紧缺人才。”
    ——指出“要用开放的方式培养人才，这是加快培养和造就国际一流的科技尖子人才和科技领军人物的有效途径。”
    ——“按照国际惯例和市场规则引进人才，发挥市场配置国际人才资源的基础性作用。”
    ——“制定和实施国家引进海外人才规划，建立海外人才评价和准入制度。”
    ——“完善海外人才来华工作的法律法规，保护来华工作的外国专家的合法权益，对引进的海外高级人才实行在华长期居留和永久居留制度。”
    ——“健全对海外人才的激励保障机制，形成包括表彰奖励机制在内的各种有利于引进人才的机制。”等等。
    以上论述，从理论上、实践上为引智工作开拓创新指明了方向。

5年取得六大成就

    记者：那么，引智工作在实践中有哪些新亮点呢？
    季允石：党的十六大以来，引智工作在以下6个方面取得了新成就：
    一、为经济发展服务。引智工作把服务“三农”作为重中之重，一系列国外的先进种植养殖技术和众多农业引智成果得到广泛应用和推广，一批又一批新引进的国外农林牧渔业品种陆续落户全国各地。
    二、为实现区域协调发展服务。实施了“海外智力西进工程”，借鉴发达国家开发经济欠发达地区的经验，促进西部加快基础设施建设、生态环境治理、特色产业发展和旅游资源开发。5年来，西部地区共聘请海外专家逾15万人次，派出培训3万多人次。
    三、为建设创新型国家服务。与教育科研部门合作，加强重点学科和科研团队建设，实施“高校学科创新引智项目”、“海外名师引进项目”和“科研创新团队国际合作伙伴项目”，推进原始创新、集成创新，加大重点企业研发机构的引智工作，在引进、消化、吸收、再创新等方面发挥了重要作用。
    四、为人才队伍能力建设服务。派遣一大批党政干部、企业经营管理人才、专业技术和技能型人才出国培训。
    五、为构建社会主义和谐社会服务。实施“和谐之光引智工程”，使医疗卫生、社区建设、社会保障、文化领域的引智项目比重稳步上升。
    六、国际人才交流与合作呈现新局面。政府机构和民间组织的国际人才交流空前活跃，仅国家外国专家局就与370余家国（境）外人才机构建立了经常性的交流机制。建立了中国国际人才市场及分市场19家。5年来，又有40多个国家的283位外国专家荣获“友谊奖”。